社旗县集聚全域合力推进“五星”支部创建 建设美丽宜居乡村

　　12月12日，在社旗县大冯营镇张腰庄村初心产业园的小磨油生产车间里，220℃的炒锅里来回翻炒的芝麻散发出阵阵醇香，另一侧的包装车间里，正在和工友一起给灌装好的小磨香油贴标签的村民王桂荣告诉记者：“这是一壶5斤装的正宗社旗小磨油，你看我贴的每一张标签上都印着张腰庄村的商标，我在这儿干活除了领计件工资外，干一天村里的劳务合作社还给记两分，累计的积分能去村里的爱心超市换日用品，既能挣钱还不耽误照顾家里，这日子越过越有奔头儿!”

桥头镇小河流村群众在蔬菜基地务工

桥头镇小河流村、王坊村菜农到全农蔬菜基地学习蔬菜种植技术

张腰庄村舞蹈队参加县广场舞大赛

东裕社区开展廉政文化演出

张腰庄村初心产业园

生态宜居乡村如画

社旗县委书记张荣印（右一）调研“五星”支部创建工作

社旗县委常委、组织部长包海竣组织召开全县“五星”支部创建工作观摩推进会

　　在张腰庄这座村级产业园里，已有小磨油厂、艾制品厂、碱水剂厂等5家企业入驻，硅胶制品厂即将投产运营。河南省税务局驻张腰庄村第一书记马永欣告诉记者，村集体每年除厂房租金收入35万元外，还注册了“张腰庄”品牌商标，引资合作成立张腰庄振兴农贸有限公司，以社旗县张腰庄特色农产品公司为生产厂家，优选收储高品质农产品进行深加工销售，形成了以张腰庄村及社旗县为原材料供应地的特色农产品种植、加工、销售一体化经营模式，通过“品牌资产”助力村集体增收。

　　今年4月，全省“五星”支部创建号角吹响，张腰庄村是社旗县创建“五星”支部的3个村党支部之一，在该村党建惠民广场宣传栏里，清晰展示着张腰庄村“五星”支部创建工作的明白图、目标图、路线图、责任图、特色图，不仅内容具体、分工到人，并且标明了完成时限。而在村部办公室墙上的小白板上，则详细列出了村里这一周的9项工作任务：“5个自然村路灯安装、推进硅胶制品厂投产运营、村劳务合作社为村内8家企业招工、‘五星’支部创建与新时代文明实践站建设……”

　　张腰庄村的创“星”举措，只是社旗县坚持党建引领基层治理，全力推进“五星”支部创建，提升乡村治理能力，推进农业农村现代化，实现乡村全面振兴的一个缩影。

　　今年，社旗县计划创建“五星”支部3个、“四星”支部25个、“三星”支部76个、“二星”支部131个、“一星”支部3个;社区党支部创建“四星”支部2个、“三星”支部2个、“二星”支部4个。

　　“五星”支部创建工作开展以来，社旗县聚焦创建目标，立足县域实际，把创建工作与巩固脱贫攻坚成果、深入推进乡村振兴、党建引领全科网格化治理、人居环境整治相结合，明职强责压实创“星”责任，靶向施策提高创“星”质量，健全机制丰富创“星”载体，树牢导向激发创星热情，以基层治理成效检验支部创星成果。

　　强化责任意识，实干争先。为确保每一颗星都有人抓、每一项任务都有人落实，制订出台了《社旗县“五星”支部创建工作实施方案》，细化114条创建任务清单、列出40条得星标准和36条否决条件，确保创有标尺、建有方向、评有依据。全县9个创建工作组对各村(社区)创建工作“把脉问诊”，引导人才、技术、资金、项目、政策等围绕“五星”支部创建进行优化配置，及时出台相关政策措施12条，协调解决党群服务中心建设、村集体经济发展、产业转型升级、人居环境整治、信访矛盾化解等方面问题200余条。在农村，大力推进部门联乡、分包到村、党员联户制度，统筹全县87个县直部门工作力量，与全县245个行政村建立结对共创对子，派驻结对共建人员，确保人员下沉到一线，齐心协力促创建。在城市社区，统筹16个重点部门工作人员力量，分片联系30个社区、“一对一”联系服务住宅小区，充分调动党员干部群众参与创建的积极性，推动党员力量下沉基层，服务创建。

　　赊店镇东裕社区以优化服务促进就业，支持创业，齐心协力创建“宜业兴业星”。县就业办联合社区组织开展就业技能培训，通过开展手工、按摩、电焊等技能培训，扩展居民就业途径，帮助33名居民实现自主创业。同时，该社区通过“一征三议两公开”工作法，整合资金，先后成立了两个公司，在发展经济的同时，为社区居民提供就业岗位，协调辖区内县医院、卫校等单位，争取卫生保洁岗位，让社区160名无业人员实现了稳定就业。

　　强化统筹推进，靶向施策。坚持分星指导、分星督查、分星评比，把建强支部放在首位，实施“支部建设堡垒工程”，开展“头雁培育”“党员先锋出彩”“三规范三提升”活动，着力培养敢担当、能攻坚、善作为的乡村振兴排头兵。抓产业发展。实施“产业发展‘三增收’工程”，以农民增收、村集体增收、农业经济组织增收为目标，采取“跨村联建”“全产业链”“绑定发展”等多种模式，积极培育“一村一品”，推进“一乡一特”“一县一业”，打通强村富民共赢之路。引导桥头镇小河流村全农蔬菜基地与丰裕家庭农场、王坊村胖子蔬菜产业结对帮扶，在引进优质种苗、定期技术指导、拓宽销售渠道上带动蔬菜产业发展。抓环境整治，实施“农村人居环境整治提升工程”，以厕所革命、农村生活垃圾污水治理、村容村貌提升为主攻方向，开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院”创建活动，以“评”促“美”;开展“村庄清洁”“河道清四乱”活动，以“清”促“美”，建设美丽宜居乡村。抓网格治理。实施“三不四零创建工程”，以党建引领网格化治理为抓手，探索县域社会治理新模式，以“小网格”撬动“大治理”，营造平安稳定的乡村社会环境。抓文明创建。实施“文明村镇创建工程”，深化“乡村光荣榜”“星级文明户”“新时代文明实践”活动，通过文明乡风培育，实现

　　乡村民风更淳、民心更齐、干劲更足，为乡村振兴注入精神动力。

　　强化保障机制，提质增效。逐村观摩，提升创建效力。社旗县以“五星”支部创建为主题，组织16个乡镇(街道)开展第二季度、第三季度“逐村观摩、整乡推进”活动，村(社区)党支部书记实地观摩学习，晾晒特色做法，比评工作成效。以“月初下发任务+月中实地督导+月底打分排序+季度观摩检验+年底审核验收”的工作闭环大抓落实，确保创建工作质量。强化评定结果运用，实行创评结果与村“两委”干部政治、经济待遇挂钩，与项目扶持、目标考评软弱涣散村整顿挂钩，以正向激励激发创建活力，以反向约束倒逼任务落实。加大奖励力度，在省、市级分别给予“五星”“四星”支部经费奖励的基础上，县财政分别再给予“五星”“四星”“三星”支部8万元、5万元、3万元的工作经费奖励，获评“五星”“四星”“三星”支部的村(社区)“两委”干部当年基本报酬分别上浮30%、15%和10%，树牢“不比基础比干劲、不比条件比发展”的鲜明导向，真正奖出创星干劲、奖出治理效能，创出更多“五星”支部。

　　如今的社旗，正以“创星”一盘棋、“争星”一条心、“摘星”一股劲的昂扬势头，高质量建设一批具有示范引领作用的“五星”“四星”支部，选树创建工作先进典型，集中全域合力争星晋级，汇聚星星向荣的社旗力量。记者曹国宏曹怡然通讯员郭领何鑫文/图